金年会

1、治理體系多元化

高職混合所有制産業學院具有産權結構的多元化、辦學訴求的多樣化和運行機制的市場化等特征，在治理體系的構建上需要内外兼顧，注重平衡與協調，其治理體系也呈現出顯著的多元化趨勢，具體體現在治理主體多元化和治理結構複雜化。高職院校和企業是高職混合所有制産業學院的直接辦學主體，政府、行業組織等則是高職混合所有制産業學院的重要參與主體。在産權結構上，學校、企業、地方政府、行業組織等不同類型的主體都在一定比例上擁有混合所有制産業學院的産權，由此,各主體在不同程度上具備參與産業學院治理的資格和權利。并且，在高職混合所有制産業學院的建設過程中，為最大限度地發揮多主體聯合辦學的協同效應，需要在治理體系中納入各利益相關者，充分聽取多方參與主體的建議和意見。高職混合所有制産業學院的辦學模式決定了其必須走多元化治理的道路。高職混合所有制産業學院的治理結構是為了保證産業學院辦學和育人目标的實現，産權所有者對産業學院的管理、運作及績效進行監督、激勵、控制和協調的一整套制度安排。目前全國各地在混合所有制産業學院建設上進行了大量探索，已經基本形成了較為成熟的混合所有制産業學院治理模式。從已有的實踐經驗看，頂層設立股東大會、董事會和黨委會，中層設立監事會、理事會、校長，基層設立各類職能部門，是混合所有制産業學院治理的典型結構。與普通的辦公和民辦高職院校相比，高職混合所有制産業學院的管理職權相對分散，管理層級更多，權力機構更多元，總體上更接近現代股份制企業的治理模式，這也充分反映出産業學院治理結構複雜化的發展趨勢。

2、服務面向産業化

高職混合所有制産業學院服務面向産業化，主要體現在其産業專屬性和企業專屬性。一方面，“産業學院的建立是基于特定的區域産業發展需求”，高職混合所有制産業學院是由高職院校與行業企業共同舉辦，其産業專屬性十分突出。高職混合所有制産業學院通常是直接面向區域内特定的産業或産業群開展人才培養、開發科研項目，而與高職院校聯合舉辦混合所有制産業學院的企業通常是特定産業内或者與特定産業的上下遊具有密切關聯的企業和機構。産業關聯性與專業化使産業學院内的關聯企業之間、企業與院校之間産生了緊密的合作關系，使得校企之間更容易形成共同的利益訴求，保證了産業學院的可持續發展。另一方面，産業學院的服務面向是特定的産業、産業群或者産業鍊，企業願意投入資源要素與高職院校共同舉辦混合所有制産業學院，除了與職業院校聯合進行人才培養、技術研發所能産生的外部效應之外，顯然還有着更加實際的考量，即企業自身的利益訴求。行業企業與高職院校共同舉辦混合所有制産業學院，在某種意義上來說，正是搭建了一個便于獲取高職院校人才資源、技術資源和科研資源的平台，由此使高職混合所有制産業學院具備了較高程度的企業專屬性。在已有的高職混合所有制産業學院辦學實踐中，産業學院的專業建設、課程設置、教學内容、教學模式等都是由行業企業與高職院校共同規劃完成，具體的教學活動尤其是實踐類教學活動，也是由行業企業與高職院校共同開展，産業學院的整個人才培養過程具有鮮明的企業“烙印”，充分體現出産業學院在育人和科研方面的企業專屬性。

3、教育功能綜合化

産業學院通常是一個綜合型的教育機構，以培養技術技能人才為主，集教育、培訓、科研、技術創新、社會服務、創新創業等功能于一體，其教育功能綜合化的特征更為突出。首先，高職混合所有制産業學院發揮着教師培養功能。高職混合所有制産業學院直接面向行業企業需求進行人才培養與科學研究，其日常教學與科研工作的開展，對一線教師的職業素養、實踐能力有着很高的要求，需要專業教師具備良好的“雙師”素養。為适應高職混合所有制産業學院的人才培養要求，企業通常會對來自高職院校的教師進行系統的職業培訓，或者提供專門崗位供教師挂職鍛煉，産業學院在一定程度上成為“雙師型”教師的培養基地。其次，高職混合所有制産業學院發揮着企業員工培訓功能。高職混合所有制産業學院與高職院校辦學一脈相承，繼承了高職院校的教學資源，擁有完善的教學體系，在人才培養的系統性、專業性上有着企業無法比拟的優勢。高職混合所有制産業學院除了培養“科班”專業技術技能人才以外，往往還承擔着企業員工的職業技能培訓職能，企業可以充分利用高職院校在人才培養方面的優勢，協助自身開展各種形式的員工培訓。最後，高職混合所有制産業學院發揮着社會性職業培訓功能。《國家職業教育改革實施方案》明确提出“職業院校要面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓”。高職混合所有制産業學院作為高職院校與行業企業共建共享的職業教育機構，同樣承擔着開展社會性職業培訓的職能。與常規的高職院校相比，高職混合所有制産業學院在校企合作的層次上更加深入，教育資源的整合能力也更強，也具有相對較強的職業培訓能力和優越的職業培訓條件，能更加充分地發揮出社會性職業培訓功能。

作者：張羽/王偉  河南工業職業技術學院講師/教授  文章來源：節選自《教育與職業》2022年第9期